在适当前置2024年财政支出节奏股票无息配资开户，“用足用好管好”地方政府债券的要求下，2024年地方债的发行和使用情况备受关注。，中国债券信息网显示，河南省成功发行246.82亿元再融资专项债，这是2024年首个发行地方债的省份。
据悉，和2023年青岛发行首批地方债相比，今年地方债发行时间稍晚。统计显示，目前有28个省市披露了2024年一季度地方债发行计划，合计规模约1.67万亿元。从整体节奏看，1月地方债发行节奏较去年偏慢。
多位财税人士表示，2023年10月，全国人大常委会批准国务院增发1万亿元特别国债，虽然这些国债有特定的使用领域，但对市场起到了缓冲作用，叠加市场对2023年经济增长目标的实现有比较强的信心，这降低了1月份稳增长的迫切性，因此地方对债券的发行节奏也适当放缓。
多地公布债券发行计划
，河南省财政厅公开了2024年河南省政府专项债券（一期至二期）发行结果公告。根据该公告，河南省当天成功发行了两期政府再融资专项债券，合计规模为246.82亿元，发行期限均为7年期，票面利率2.62%。
河南省财政厅相关人士介绍，这两期再融资债券资金，主要用于偿还2019年到期的地市级棚改专项债券和土地储备专项债券部分本金。
所谓再融资债券，主要是指发行募集资金用于偿还部分到期地方政府债券本金的债券，也就是我们通常所说的“借新还旧”。“在地方政府举债受到限制后，再融资债券的发行规模也有所增加，对地方来说，再融资债券的发行极大缓解了政府到期债务压力。”一位地方财税人士对此解释。
财政部数据显示，2023年1—11月，全国发行再融资债券45953亿元，其中一般债券26047亿元、专项债券19906亿元。从发行规模看，再融资债券的规模已经超过了新增债券（1—11月份规模为45465亿元），这也在一定程度上印证了市场的预判。
目前地方政府债券主要按用途来划分，其中分为新增债券和再融资债券。2023年1—11月份，全国发行地方政府债券91418亿元，其中一般债券32878亿元、专项债券58540亿元。
和再融资债券主要发挥“借新还旧”功能不同的是，新增债券主要用于项目建设，代表着地方政府在稳增长预期背景下对债券发行节奏的一种把握。
根据大连市财政局信息，大连市预计在公开发行11亿元新增债券，主要用于社会事业、交通、市政基础设施和公共安全等社会公益类项目，从目前信息看，这有望成为2024年首个发行新增债券的地方。
除此之外，山东、湖北等省份也陆续发布2024年地方债发行的消息。截至，包括北京、厦门、安徽、宁波、青岛、天津、四川等28个省市披露了2024年一季度地方债发行计划，合计规模约1.67万亿元，其中新增专项债额8252.34亿元，再融资债券额6220.52亿元。
从各地情况看，山东、四川、江苏、浙江、贵州、江西等地一季度地方债计划发行规模较大，均超过1000亿元。
全年额度或与去年持平
一直以来，地方政府债券的发行为地方基础设施建设、民生项目保障等提供了资金支持，同时也对稳定宏观经济运行发挥了积极作用。
在此基础上，中央经济工作会议指出，积极的财政政策要适度加力、提质增效。要用好财政政策空间，提高资金效益和政策效果，优化财政支出结构，强化国家重大战略任务财力保障，合理扩大地方政府专项债券用作资本金范围。
记者了解到，2023年12月，国家发改委曾下达了1万亿元增发国债的两批项目清单，其中涉及增发国债金额超过8000亿元，这表明1万亿元增发国债大部分已落实到项目。“受此消息提振，市场预期也在转好，从目前债券发行情况看，1月份发行节奏的放缓，说明一季度经济增长压力可能会适当缓解。”上述财税人士表示。
此前按照中央要求，2023年，在积极的财政政策要加力提效的要求下，增发1万亿元国债后赤字率上升至3.8%，同时专项债新增额度也创历年新高，达到了3.8万亿元。对比2024年，虽然政策仍然遵循“适度加力”，但市场却相对谨慎。
中诚信国际研究院研究员袁海霞表示，当前经济修复仍面临多重压力，稳增长依然是关键，因此宏观政策应保持稳定性、连续性与一致性。“结合政府部门债务稳步扩张在8.3万亿—8.5万亿元的空间，我们有两种预测结果：一是赤字率3.4%、新增专项债3.8万亿元；二是赤字率3.6%，新增专项债3.7万亿元。”袁海霞分析。
她表示，在“稳中求进、以进促稳”的要求下，2024年赤字率可以安排在3.6%，同时专项债新增限额可设定在3.7万亿元左右。
对于这种判断，她进一步解释，若赤字率按照3.6%安排，那一般债务新增限额将小幅上升至0.9万亿元，加上专项债3.7万亿元，地方政府债券新增限额或为4.6万亿元，这个规模和2023年相比，同比小幅提升（2023年为4.52万亿元），这可以保障存量项目资金接续，也能优化支出结构。
这一预判和券商机构相吻合。粤开证券首席宏观分析师马家进认为，2024年的财政赤字率可以定在3.5%以上，专项债规模与2023年可以持平或略增加，这将给市场释放出更加积极的信号。
兴业证券固收团队的报告指出，综合来看，预计2024年地方政府债券发行规模为8.05万亿—8.11万亿元股票无息配资开户，较2023年有所减少。不过可能存在部分额外供给的超预期情况，假设该情况成立，那么2024年全年地方债规模或增至8.94万亿元。